Ordin nr.1127/26.08.2026 pentru aprobarea procedurii privind înrolarea, revocarea și modalitățile de acces a utilizatorilor externi în Platforma IT pentru monitorizarea proiectelor de parteneriat public privat și a riscurilor fiscale asociate contractelor de parteneriat public-privat/concesiune/performanță energetică

MINISTERUL FINANȚELOR O R D I N NR.1127/26.08.2026 pentru aprobarea procedurii privind înrolarea, revocarea și modalitățile de acces a utilizatorilor externi în Platforma IT pentru monitorizarea proiectelor de parteneriat public privat și a riscurilor fiscale asociate contractelor de parteneriat public-privat/concesiune/performanță energetică Având în vedere: În temeiul art.10 alin.(4) din Hotărârea Guvernului nr.34/2009 privind organizarea și funcționarea Ministerului Finanțelor, cu modificările și completările ulterioare, - Ordonanță de Urgență nr.39/2018 privind parteneriatul public-privat, cu modificările și completările ulterioare; - Legea nr.7/2024 pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr.39/2018 privind parteneriatul public-privat; - Legea serviciilor comunitare de utilități publice, republicată, nr.51/2006, cu modificările și completările ulterioare; - Legea nr.500/2002 privind finanțele publice, cu modificările și completările ulterioare; - Legea nr.273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare; - Legea responsabilităţii fiscal-bugetare nr.69/2010, republicată; - Prevederile regulamentului UE nr.549/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 21 mai 2013 privind Sistemul european de conturi naționale și regionale din Uniunea Europeană; - Prevederile Manualului de deficit și datorie de implementare ESA 2010, Ediția 2022; - Ghid privind Tratamentul Statistic al Parteneriatelor public-private – EUROSTAT/BEI/ 2016; - Ghid privind Tratamentul Statistic al Contractelor de Eficiență Energetică – EUROSTAT/BEI/ 2018; În temeiul art. 10 alin. (4) din Hotărârea Guvernului nr. 34/2009 privind organizarea și funcționarea Ministerului Finanțelor, cu modificările și completările ulterioare, ministrul finanțelor emite următorul ordin: Art. 1. Se aprobă Procedura de de înrolare, revocare și modalitățile de acces în Platforma IT pentru monitorizarea proiectelor și a contractelor de parteneriat publicprivat (PPP), a contractelor de concesiune (CC) și a contractelor de performanța energetică (CPE), denumită în continuare Platforma IT, prevăzută în Anexa. Art. 2. Platforma IT PPP/CC/CP asigură: - facilitarea colaborării și comunicării interinstituțională, a diseminării informațiilor și a promovării domeniului PPP; - oferă un acces rapid factorilor interesați la informațiile aferente identificării, testării, pregătirii corespunzătoare a proiectelor abordate în regim PPP; - accesarea facilă a conținutului ghidurilor si metodologiilor de pregătire proiecte PPP aprobate prin OMF nr.6695/2025; - monitorizarea riscurilor fiscale asociate contractelor PPP/CC/CPE, conform legislației aplicabile si a ghidurilor EUROSTAT/BEI ce privesc tratamentul statistic al contractelor menționate anterior. Art. 3. Prevederile prezentului ordin vor fi duse la îndeplinire de către Unitatea de Management al Investițiilor Publice din cadrul Direcției Generale Relații Financiare Internaționale și de Centrul Național pentru Informații Financiare. Ministrul finanțelor, Alexandru NAZARE Pagina 1 din 5 Anexa la OMF nr.1127/26.08.2026 PROCEDURA privind înrolarea, revocarea și modalitățile de acces a utilizatorilor externi în Platforma IT pentru monitorizarea proiectelor de parteneriat public privat și a riscurilor fiscale asociate contractelor de parteneriat publicprivat/concesiune/performanță energetică 1. PRINCIPII 1.1. Dreptul de acces la Platforma IT pentru monitorizarea proiectelor de parteneriat public privat (PPP) și a riscurilor fiscale asociate contractelor de parteneriat publicprivat (PPP)/concesiune(CC)/performanță energetică (CPE), denumită în continuare Platforma IT, se acordă reprezentanților entităților publice inițiatoare de proiecte, care vor utiliza Platforma IT pentru a încărca date referitoare la proiectele/ contractele PPP/CC/CPE (ex: administratorilor de infrastructuri publice/ furnizorilor de servicii publice etc.) și părților relevante interesate (instituții partener), instituții cu rol în supervizare/avizare documente/aprobare etape în pregătirea proiectelor PPP (ex: ministere avizatoare ale actelor normative de aprobare a documentațiilor necesare a fi aprobate conform legii, Agenția Națională pentru Achiziții Publice etc.), după caz, și în emiterea de opinii în procesul de evaluare al tratamentului statistic al contractelor PPP/CC/CPE (Institutul Național de Statistică). 1.2. Acordarea dreptului de acces al utilizatorilor externi se exercită de persoana împuternicită pentru realizarea demersurilor necesare la nivelul entității publice/instituțiilor partener pentru înregistrarea utilizatorilor externi. 1.3. Dreptul de acces se solicită și se înregistrează la nivelul Unității de management al investițiilor publice (UMIP) din cadrul Ministerului Finanțelor (MF), structură având calitatea de beneficiar final și proprietarul datelor încărcate în Platforma IT . 1.4. Dreptul de acces la Platforma IT se acordă de către UMIP reprezentantului menționat la pct. 1.2. 1.5. Autentificarea în Platforma IT se va face numai în baza certificatului digital calificat. 1.6. Persoanelor desemnate de către entitatea publică/instituția partener, li se atribuie următoarele roluri, după cum urmează: - pentru entitățile publice inițiatoare de proiecte PPP: rolul de PPP_INSTITUTIE_ADMIN este acordat de UMIP persoanei desemnate de către reprezentantul legal conform pct. 1.2. Aceasta înrolează certificatele digitale ale altor utilizatori, persoane desemnate de conducerea entităților publice conform formularului prezentat în Anexa nr. 2, pentru utilizarea Platformei IT (acces/ vizualizare/încărcare date/informații referitoare la proiecte/contracte PPP/CC/CPE), acești utilizatori având rol de PPP_AUT_CONTRACTANTA; - pentru instituțiile partener: rolul de PPP_INSTITUTIE_ADMIN este acordat de UMIP persoanei desemnate de către reprezentantul legal conform pct. 1.2. Aceasta înrolează certificatele digitale ale altor utilizatori, persoane desemnate de conducerea Pagina 2 din 5 instituțiilor partener, conform formularului prezentat în Anexa nr. 2, pentru utilizarea Platformei IT (verificare documentații/realizare demersuri necesare în procesul de avizare/ aprobare a etapelor de pregătire a proiectelor/ de atribuire a contractelor/ emiterea opiniei referitoare la tratamentul statistic al contractelor), acești utilizatori având rol de PPP_AUT_PARTENER. 1.7. Utilizatorul extern asigură mijloacele de verificare a accesului la sistemul informatic și înscrie motivul accesării datelor din Platforma informatică, astfel încât din analiza acestora să rezulte dacă datele au fost accesate în conformitate cu legislația în vigoare și/ sau pentru îndeplinirea sarcinilor de serviciu. 2. ÎNROLAREA ȘI REVOCAREA CONTULUI DE UTILIZATOR A. Înrolarea contului de utilizator 2.1. Procesul prin care se atribuie un rol persoanelor desemnate se numește înrolare. 2.2. În vederea înrolării se transmit în format electronic la adresa de poștă electronică „info.PPP@mfinante.gov.ro”, următoarele documente/ fișiere: a) împuternicire din partea entității publice/instituției partener, semnată și ștampilată de reprezentantul legal al acesteia, pentru persoana desemnată cu rol de PPP_INSTITUȚIE_ADMIN, conform modelului prevăzut în Anexa nr. 1; b) cererea de numire sau revocare a persoanei/persoanelor desemnate ca utilizator extern cu rol de PPP_AUT_CONTRACTANTA/ PPP_AUT_PARTENER, semnată electronic de către persoana împuternicite la lit. a), conform modelului prevăzut în Anexa nr. 2 la prezenta procedură. c) Atât pentru persoana împuternicită potrivit lit. a), cât și pentru persoana/persoanele desemnată/desemnate ca utilizator/utilizatori externi, potrivit lit. b) se transmit cartea de identitate și fișierul electronic de export al certificatului calificat pentru semnătură electronică. 2.3. Înregistrarea persoanelor cu rol de utilizator extern se face la nivelul UMIP în maxim 5 (cinci) zile lucrătoare de la primirea documentelor prevăzute la pct. 2.2. prin sistemul de poștă electronică. Ulterior, persoana desemnată din cadrul UMIP comunică solicitantului numărul și data înregistrării solicitării. 2.4. Persoana desemnată din cadrul UMIP cu soluționarea cererii de înrolare verifică corectitudinea datelor înscrise, prezintă cererea de înrolare conducerii UMIP pentru avizare, și ulterior acesteia, introduce datele în sistem, în baza de date a drepturilor de acces, prin aplicația informatică disponibilă în acest scop. 2.5. Finalizarea procesului de înrolare este comunicată entității publice/instituției partener prin intermediul sistemului de poștă electronică. B. Revocarea contului de utilizator/ actualizare certificat digital calificat 2.6. Revocarea dreptului se face de către persoana împuternicită, cu rol de PPP_INSTITUTIE_ADMIN, într-una din următoarele situații: a) persoana cu drept de utilizator extern nu mai este angajatul entității publice/instituției partener; b) certificatul calificat utilizat la autentificare de către utilizatorul extern a fost pierdut, furat, distrus etc.; c) entitatea publică/instituția partener decide să revoce unei persoane dreptul de utilizator extern. Pagina 3 din 5 2.7. Entitatea publică/instituția partener are obligația de a anunța de îndată revocarea dreptului de utilizator prin transmiterea în format electronic la adresa de poștă electronică „info.PPP@mfinante.gov.ro” a Cererii de numire sau revocare utilizator, conform modelului prevăzut în Anexa nr. 2 la prezenta procedură, semnată de către persoana împuternicite conform 2.2 lit. a), conform modelului prevăzut în Anexa nr. 2 la prezenta procedură. 2.8. În situația în care perioada de valabilitate a certificatului digital calificat deținut de persoana cu drept de utilizator extern a expirat, entitatea publică/instituția partener, prin persoana împuternicită conform 2.2 lit. a), informează UMIP și transmite noul certificat digital calificat la adresa de poștă electronică „info.PPP@mfinante.gov.ro”. 2.9. Finalizarea procesului de actualizare a datelor în urma reînnoirii certificatului digital calificat este comunicat de UMIP prin intermediul sistemului de poștă electronică. 2.10. Datele și informațiile rezultate din înregistrarea/revocarea contului de utilizator final sunt înregistrate de către persoana responsabilă din cadrul UMIP. 3. OBLIGAȚIILE ȘI RESPONSABILITĂȚILE UTILIZATORULUI 3.1. Obținerea în prealabil a unui certificat digital calificat, eliberat de un prestator de servicii de certificare acreditat în condițiile legii. 3.2. Transmiterea în format electronic la adresa de poștă electronică „info.PPP @mfinante.gov.ro”, a documentelor necesare pentru înrolare; 3.3. Transmiterea în format electronic la adresa de poștă electronică „info.PPP @mfinante.gov.ro”, a documentelor necesare în vederea reînnoirii certificatului digital calificat pentru înrolare; 3.4. Utilizarea Platformei IT doar în limitele rolului acordat utilizatorului extern. 3.5. Anunțarea de îndată în caz de pierdere sau furt al certificatului digital calificat în vederea înlăturării posibilității accesării Platformei IT de către persoane neautorizate. 3.6. Utilizatorul răspunde de respectarea regulilor de acces la Platforma IT, în conformitate cu drepturile conferite și atribuțiile de serviciu. 4. GESTIONAREA DREPTURILOR UTILIZATORILOR EXTERNI 4.1. Rolul de PPP_INSTITUTIE_ADMIN se alocă automat, după verificarea împuternicirii emise conform Anexei nr. 1 și a documentelor necesare înrolării de către persoana prevăzută la pct. 2.4, care verifică corectitudinii datelor primite de la autoritatea de certificare emitentă a certificatului calificat. 4.2. Revocarea rolul de PPP_INSTITUTIE_ADMIN se decide de către reprezentantul legal al entității publice/instituției partener și se operează în Platforma IT de către persoana desemnată la nivelul UMIP. Pagina 4 din 5 Anexa nr. 1 la Procedura nr. ___/___.___.2026 ___________________________1 ÎMPUTERNICIRE privind persoana responsabilă de înregistrarea utilizatorilor externi în Platforma IT pentru monitorizarea proiectelor de parteneriat public privat (PPP) și a riscurilor fiscale asociate contractelor de PPP/concesiune/performanță energetică, Subsemnatul/Subsemnata ______________________________, legitimat prin BI/CI seria ___________ nr. _________, având funcția de _____________________, reprezentant legal al __________________________, CIF __________________, cu sediul în __________________, începând cu data de ________________, împuternicesc pe Dl/Dna ________________________, să reprezinte entitatea publică/instituția parteneră pe care o reprezint legal, în toate acțiunile necesare înregistrării acestuia/acesteia ca utilizator în Platforma IT, cu rol de PPP_INSTITUTIE_ADMIN. Împuternicitul va întreprinde toate acțiunile și va semna toate documentele necesare entității publice/instituției partenere _______________________ pentru înregistrarea de utilizatori externi ai Platformei IT cu rol PPP_AUT_CONTRACTANTA/ PPP_AUT_PARTENER. __________________2 1 se completează denumirea entității publice/ instituției partenere; 2 se completează numele, prenumele și funcția reprezentantului legal. Pagina 5 din 5 Anexa nr. 2 la Procedura nr. ___/___.___.2026 ___________________________3 CIF ____________4 CERERE de numire sau revocare utilizator extern cu rol de PPP_AUT_CONTRACTANTA/ PPP_AUT_PARTENER în Platforma IT pentru monitorizarea proiectelor de parteneriat public privat (PPP) și a riscurilor fiscale asociate contractelor de PPP/concesiune/performanță energetică Prin prezenta cerere ______________________________5, cu codul de identificare fiscală _____, ___________, reprezentată prin ________________________6, în calitate de ________________________,7, solicităm (se bifează numai una dintre opțiuni): înregistrarea cu rol de utilizator extern în Platforma IT, în scopul înregistrării/ raportării de proiecte/ contracte de parteneriat public-privat/ contracte de concesiune/contracte de performanță energetică; înregistrarea cu rol de utilizator extern în Platforma IT, în scopul supervizării/ avizării de documente/ aprobării de etape/ emiterii de opinii în procesul de pregătire a proiectelor/ contractelor de parteneriat public-privat/ contractelor de concesiune/ contractelor de performanță energetică; înregistrarea revocării dreptului de utilizator, pentru următoarele persoane: Nr.crt. Numele Prenumele Funcția Nr. Telefon E-mail __________________8 3 se completează denumirea entității publice/ instituției partenere; 4 se completează CIF; 5 se completează denumirea entității publice/ instituției partenere; 6 se completează numele și prenumele reprezentantului legal; 7 se completează funcția; 8 se completează numele, prenumele și funcția persoanei împuternicite potrivit Anexei nr. 1.